“利用的好是資源，利用不好是垃圾。”全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊握f(shuō)：“新能源汽車動(dòng)力鋰電池就是這樣，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢新能源動(dòng)力鋰電池的再生循環(huán)利用，能夠確保國(guó)家的戰(zhàn)略資源安全，減少對(duì)外依存度，意義十分重大。”
今年兩會(huì)期間，張?zhí)烊未硖峤涣艘环荨蛾P(guān)于加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢動(dòng)力鋰電池的再生循環(huán)利用，確保國(guó)家資源戰(zhàn)略安全的建議》，呼吁國(guó)家重視新能源動(dòng)力電池的再生、循環(huán)利用。
近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車的發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”，2018年產(chǎn)銷量首次突破百萬(wàn)輛大關(guān)，分別達(dá)到127萬(wàn)輛和125.6萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)59.9%和61.7%，穩(wěn)居全球第一。預(yù)計(jì)到2020年產(chǎn)銷量將突破200萬(wàn)輛的大關(guān)。動(dòng)力電池的使用年限一般在5—8年，有效壽命則在4—6年，這意味著第一批投入市場(chǎng)的新能源車動(dòng)力電池基本處于淘汰臨界點(diǎn)。據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心測(cè)算，結(jié)合汽車報(bào)廢年限、電池壽命等因素，2018—2020年，全國(guó)累計(jì)報(bào)廢動(dòng)力電池將達(dá)12—20萬(wàn)噸，2025年達(dá)到35萬(wàn)噸的規(guī)模。
一方面是即將大量涌現(xiàn)的報(bào)廢新能源動(dòng)力鋰電池，另一方面則是鋰資源嚴(yán)重依賴于進(jìn)口。
張?zhí)烊握f(shuō)，我國(guó)每年需要進(jìn)口大量的鋰礦，對(duì)外依存度超過(guò)85%；“中國(guó)需求”還推動(dòng)了電池級(jí)碳酸鋰價(jià)格的暴漲，從2015年初的不到5萬(wàn)元/噸上漲到2017年底的18萬(wàn)元/噸，漲幅接近三倍，極大加重了我國(guó)鋰離子電池制造企業(yè)的采購(gòu)成本對(duì)我國(guó)的資源安全提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。“報(bào)廢的動(dòng)力鋰電池是寶貴的‘城市礦山’，且金屬含量遠(yuǎn)高于礦石，將其中的鋰、鈷、鎳等有價(jià)金屬加以回收，再生利用，能夠提高資源利用效率，減少進(jìn)口，降低對(duì)外依存度，保護(hù)國(guó)家資源戰(zhàn)略的安全。”
此外，報(bào)廢鋰電池如果處理不當(dāng)，隨意丟棄，也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大的危害，如正極材料中的鈷、鎳等重金屬元素，電解液中的有機(jī)物，負(fù)極中的碳材料等，都會(huì)對(duì)水體和土壤造成嚴(yán)重污染，特別是重金屬一旦滲入土壤，數(shù)十年都難以恢復(fù)。
張?zhí)烊谓ㄗh，有關(guān)部門(mén)加快制訂報(bào)廢電池的回收及再生利用的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如Pack系統(tǒng)拆解的現(xiàn)場(chǎng)工藝規(guī)范，電池余量的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等；鼓勵(lì)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地方編制新能源鋰電池監(jiān)管、回收、循環(huán)利用的規(guī)劃和實(shí)施方案，通過(guò)先行先試，探索出更符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際、更具可操作性的國(guó)家層面的實(shí)施方案。
他還建議，加快研究制定財(cái)稅優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、積分管理等激勵(lì)政策，研究探索動(dòng)力電池殘值交易等市場(chǎng)化模式，促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用；統(tǒng)籌現(xiàn)有的資金專項(xiàng)，對(duì)回收體系的建設(shè)，再生冶煉的科技攻關(guān)等，給予資金補(bǔ)貼；確定一批標(biāo)桿企業(yè)和示范項(xiàng)目，優(yōu)先推薦其申報(bào)綠色制造、節(jié)能環(huán)保等專項(xiàng)資金，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用；探索建立政府資助引領(lǐng)、企業(yè)和社會(huì)資金多元投入、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益共享的資金保障機(jī)制。
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